NFS diskuterte minstelønn

Tekst: Frode Sandberg

Minstelønn er en måte å fastsette en nedre lønnsgrense på, og som avtales eller lovfestes.

NFS - Nordens Faglige Samorganisasjon - har 16 medlemsorganisasjoner på arbeidstakersiden fra de nordiske landene, med til sammen ni millioner medlemmer. NFS koordinerer den nordiske fagforeningsvirksomheten.

Formålet med seminaret var å diskutere minstelønner i Europa og de alternative løsninger som finnes. Seminaret skulle også forberede nordisk fagbevegelse på kommende diskusjoner i europeisk fagbevegelse skal ha om minstelønn. 

Minstelønn har vært diskutert lenge
Minstelønn er ikke noe nytt tema for verken nordisk eller europeisk fagbevegelse.

Spørsmålet har fått ny aktualitet fordi europeisk minstelønn er diskutert i forbindelse med den økonomiske styringspakken som skal redde EU fra økonomisk kollaps.
 
Nordisk fagbevegelse har i europeisk sammenheng markert seg som klare motstandere av at minstelønnssatser skal fastsettes på europeisk nivå. Dette vil gripe inn i de nordiske systemene for lønnsdannelse.

Våre meningsmotparter i saken ser derimot innføring av minstelønn som en viktig beskyttelse av lønnsnivået, i en tid da fagforeningene i mange land har store problemer med å opprettholde rettferdige lønns- og arbeidsvilkår.

20 av 27 EU-land har innført minstelønn
Line Eldring fra Fafo satt rammene for debatten ved å presentere forskjellige minstelønnsordninger i utvalgte, europeiske land. Det vil si både land som har innført minstelønn og land som ikke har det.

20 av 27 EU-land har lovfestet minstelønn. I tillegg til de nordiske landene er det bare Tyskland, Østerrike, Italia og Kypros som ikke har innført minstelønn.
 
Eldring tok også opp spørsmål mange i Europa stiller seg, og som nordisk fagbevegelse må komme fram til gode svar på:

- Hvorfor kan vi ikke ha lovfestet minstelønn i Norden, når man har det og det fungerer i så mange andre land?

- Er nordisk fagbevegelse usolidarisk? Det er ingen stor forståelse, verken i fagbevegelsen eller blant forskerne, om nordisk fagbevegelses syn på minstelønn.

YS mener minstelønn i Norden betyr stor usikkerhet
- Å innføre minstelønn i Norden er forbundet med stor usikkerhet, sa YS-leder Tore Eugen Kvalheim i et kommentarinnlegg til Eldrings innledning.

- Det er ikke sikkert det vil være direkte skadelig for de nordiske landene å innføre minstelønner, men kan vi ta sjansen på det? Vi er redd minstelønner vil ha en negativ smitteeffekt på tariffavtalene, sa Kvalheim.
 
YS-lederen satte også ord på en av de største utfordringene forbundet med diskusjonen om minstelønn både i Norden og i Europa:

- Vi kan, og skal, selvsagt støtte andre, europeiske land hvis de ønsker å innføre minstelønn, men hvordan gjør vi det samtidig som vi argumenterer for å verne om våre egne arbeidsmarkedsmodeller når det gjelder partenes selvstendighet, lønnsforhandlinger og kollektivavtaler? 

- Minstelønn er ingen aktuell løsning for oss
- Hvordan vi sammen kan bidra til anstendige lønns- og arbeidsvilkår i Europa og hindre sosial dumping er også et sentralt spørsmål, påpekte Kvalheim.
 
- Vi kan diskutere minstelønn i teorien, men for oss er dette ingen aktuell løsning, konstaterte Kvalheim.

- Lønnsdannelsen skal skje i forhandlinger mellom partene i arbeidslivet. I tillegg har flere nordiske land et allmenngjøringsinstitutt som fungerer, sa han. 

Nordisk fagbevegelse må skape forståelse blant europeiske kollegaer
En utfordring for nordisk fagbevegelse er å skape forståelse i europeisk fagbevegelse (EFS) for vårt syn på minstelønner.

Etter at EFS avholdt kongress i Aten i mai 2011 virker det som det er større forståelse for vårt syn i EFS nå.

De nordiske organisasjonene er optimistiske med tanke på å komme fram til et kompromiss med resten av den europeiske fagbevegelsen.
 
Denne oppfatningen ble forsterket av uttalelser fra EFS’ observatør på minstelønnsseminaret, Luca Vicencini.

Italiensk fagbevegelse er i mot en lovfestet minstelønn
Vicencini er fra ett av de få andre landene som motsetter seg innføring av lovfestet minstelønn: Italia. Det gjorde han da også klart i et innlegg på seminaret:

- Italiensk fagbevegelse er definitivt i mot en lovfestet minstelønn, understreket han.

Han mener organisasjonene fra Italia og Norden bør ha et objektivt og ikke ideologisk syn på minstelønn.

- Vi bør støtte våre europeiske kollegaer som ønsker minstelønn, sa han.
 
Enda viktigere er det at Vicencini garanterte at EFS ikke kommer til å foreslå en europeisk minstelønn, men at de derimot skal hjelpe de som trenger det til å innføre minstelønn nasjonalt.

Nordisk fagbevegelse ser fremover
- Nordisk fagbevegelse har nå fått bedre kunnskap om emnet og kan gå videre og utvide spørsmålet om arbeidstakerforhold, samt utvikle fagbevegelsens posisjoner for å støtte og hjelpe lønnstakere over hele Europa, sa Wanja Lundby-Wedin, leder av LO Sverige.

- Dette handler ikke bare om lønnsnivåer, men også om arbeidsvilkår og hvordan vi styrker både arbeidstakernes stilling og arbeidstakerorganisasjonene i Europa, sa Lundby-Wedin.
 
Mer informasjon og bakgrunnsmateriale finner du på NFS’ hjemmesider